调整戒毒管理岗位。戒毒管理是做好戒毒工作的前提，《禁毒法》对戒毒场所的管理也有相应的规定。但目前的情况是社区戒毒缺乏戒毒管理人才，强制隔离戒毒由公安强戒、劳教戒毒转型而来，从管理违法犯罪人员转为管理强制隔离戒毒人员，它对管理人员的性质，管理的方式都提出了新的要求，管理人员要尽快适应戒毒工作。社区戒毒可以采取聘用公安，劳教戒毒场所的退休人员，从社会招聘自愿者，戒毒过来人，从专业院校招收学生参加社区戒毒工作。强制隔离戒毒所要通过专业培训、定向招聘专业院校毕业生，与专业院校、科研机构共同开展定向培养，使强制隔离戒毒所转好身、变好型，更好地适应戒毒工作的新形势。

强化戒毒治疗岗位。在戒毒工作实践中，戒毒工作者要充分认识戒毒工作的艰难，戒毒工作不可少了医疗手段。但现实的情况是：社区戒毒基本没有医务人员的参与，强制隔离戒毒所的医疗资源不足且分散，医务人员奇缺。社区戒毒要加强与医疗机构的合作，政府应采取指令性措施要求医疗机构必须向社区戒毒派出医务人员，指导并开展戒毒工作。强制隔离戒毒所要整合医疗资源，每一个省、市、自治区要办2—3所戒毒专科医院。强制隔离戒毒所要配备5%的医务人员。同时，鼓励在职人员参加国家组织的专业考试和从专业院校、地方医院招收（聘）专业医务人员，不断强化专业医务人员的结构比例。

加强社区戒毒岗位。社区戒毒是整个戒毒工作中重要的一环，它承担着戒毒人员回归社会的重担。一方面这些机构并非戒毒的专业机构，专业水平不高。另一方面，它们的资源也不多，远远不能满足社区戒毒的需要。要充分发挥戒毒民间组织的作用，整合民间戒毒组织的有效资源，并招聘通过国家社会工作师资格考试的专业人员，参加社区戒毒，让一些曾经吸毒的过来人，用自己的亲身经历参与戒毒工作，以巩固戒毒人员的戒毒效果。

（三）要努力培养戒毒工作人才的“三个素质”

戒毒工作者的素质要提升。戒毒工作者的素质决定着戒毒工作的效果。戒毒工作者既是执法者，又是医生，还是老师。集三种身份为一体，要做好这一工作，必须加强三种素质的培养，来提高自身素质：

一是要有恒心、耐心、爱心。戒毒工作是一项十分艰难的工作，戒毒人员因受毒品的毒蚀，心理畸形，自私狂妄，做事不计后果。这就需要戒毒工作者持之以恒，循循善诱，耐心的关爱，在生活上关心他们，从戒毒方法上帮助他们，在就业上支持他们。只有具备了恒心、耐心、爱心，才能有效地做好戒毒工作。

二是要有创新、创建、创造的能力。《禁毒法》对戒毒工作者提出了更高的要求，它要求戒毒工作者具有较强的组织能力和创新能力。

三是专门、专业的技能。做戒毒管理工作的，必须有管理学、法学、毒品学等专业知识，具备管理戒毒人员的基本能力；做戒治工作的，必须有医学、药学、毒品学、成瘾学等专业知识，具备治病的能力；做矫治工作的，必须有教育学、心理学等专业知识，具备开展矫治工作的能力。总之，戒毒工作者必须注意学习有关戒毒工作的新知识、新观点，接受新思想、新方法，使自己的专业知识不断更新，才能适应戒毒发展的形势。

二、人才培养的方法

面对戒毒工作新形势、新任务、新要求，要加强戒毒工作队伍建设，培养与之相适应的戒毒工作人才。应按照科学发展观的要求，采取各种方法和形式，努力建设一支政治可靠，业务精通，履职敬业的戒毒工作人才队伍，这对于更好地履行戒毒职能，推动戒毒工作的创新发展，具有重要的现实意义。鉴于上述认识，可以采取“三种方法”探索培养戒毒工作人才的新模式：

系统培养法。就是有组织、有序的对戒毒工作者进行培养的一种方法。可采取办培训班、定向培训、委托培训等形式，让他们系统地进行理论和业务的学习。学习的内容有：马克思主义的辩证法，思想的矛盾论、实践论，培养站在理论高度分析问题的能力；同时学习有关禁毒、戒毒的法律文件和知识及管理学、教育学、矫治学、心理学等专业知识，培养解决问题的实际能力；要本着“缺什么，补什么”的原则，对新招录的戒毒工作者着重培养他们实际工作和解决具体问题的能力；老戒毒工作者，加快知识的更新，不断接受新的戒毒理念和思想，提高戒毒工作的针对性和有效性；要组织戒毒工作者参加各种类型，特别是高层次的培训班、研究会，了解最新戒毒科研成果，并运用到实际工作中。

典型培养法。就是对有培养前途的戒毒工作者进行定点、个别培养。可采取以下方法：（一）精神鼓励。要通过老戒毒工作者的传、帮、带，使他们热爱戒毒工作，懂得戒毒工作的艰辛，牢固树立起攻坚克难的思想，快乐戒毒、幸福矫治的理念，默默奉献的精神。（二）实战演练。要给他们压担子，出难题，让他们参加戒毒工作的实际工作，有效提高他们岗位务实能力；让他们参加一些重大课题的调研，提高他们的理论研究和工作创新能力。通过这些实战演练，使他们成为“会写、会讲、会干、会研究”的“四会”戒毒工作者。（三）导师指导。对个别特别优秀的戒毒工作者，聘请知名的戒毒专家，对他们进行导师指导培养，使之成为行业领头羊。（四）总结考核。要定期检查培养的效果，通过总结和考核，使他们发现不足，以促使他们更快地成长与进步。

熏染培养法。它是在潜移默化中进行培养的一种方法。具体讲有：（一）环境熏染。良好的环境，能激发人的积极性和主动性，具有不可忽视的作用。要努力营造健康向上的氛围，行业光荣的氛围，工作快乐的氛围。使他们在这样的环境中得到熏染，潜移默化，从而树立起为事业奉献的精神，爱事业的主人翁精神，艰苦奋斗、勇于献身的红烛精神，对工作一丝不苟的认真精神，勤学苦练的钉子精神，以适应戒毒工作的需要。（二）团体熏染。要打造一支热爱戒毒工作，刻苦钻研、业务精通的团队，让个体在团队中得以提高。无数个提高的个体，能形成一支坚不可摧的钢铁团队。要采取精神与物质奖励的结合，个体与团体努力的结合，培养与沟通的结合，让他们在明确良好的导向中奋发有为。（三）交叉熏染。行业相互交流，能起到1加1大于2的效果，借鉴别人好的经验，进行创新性的学习实践，能收到事半功倍的效果。可采取相互交流，异地挂职，联合攻关等形式，让经验转化为成果，让成果转化为效果，最大程度地用好戒毒资源。（四）榜样熏染。要树立戒毒行业的榜样，培养戒毒工作的专家，打造戒毒业务的尖子，并给予相应的政治、经济待遇，为他们的工作和生活创造好的条件，使戒毒工作者从中体会到“努力有方向，奋斗有结果”，而振奋精神，奋勇争先，创造一流的业绩。

三、人才培养的全方位创新

面对《禁毒法》实施后带来的戒毒工作对人才的需求，必须采取有效的措施，创新戒毒人才培养理念，创新戒毒人才培养机制，创新戒毒人才培养形式，使戒毒工作的人才培养适应戒毒工作的需要。

创新戒毒人才培养理念。理念决定方向，理念决定形式和内容。在戒毒人才的培养上要树立起以人为本的理念，专业化培养的理念，开放式培养的理念。（一）以人为本的理念就是要改变过去注重知识的灌输而忽略人的需求的单一戒毒人才培养模式，实行以人为本，充分调动被培养者积极性的培养方式。（二）专业化培养的理念，就是专业要专、戒毒要戒。戒毒工作本身就是一门专业的工作，需要具备专业化知识的人才。因此，大力加强戒毒人才的专业培养迫在眉睫。（三）开放式培养的理念。要实现戒毒场所自身培养向院校、科研机构培养的转变；从传统管理型的培养向灵活培养型的转变；从短期培养向长期培养转变，努力实现戒毒人才培养的开放性。

创新戒毒人才培养机制。要确保戒毒工作人才培养科学化、经常化、规范化，就要有强有力的制度和运行机制作保证。一是制订国家级，省、市、自治区级，系统的、本单位的戒毒人才培养规划，通过3—5年的努力，使戒毒工作的人才培养能适应戒毒工作的需求，专业化水平进一步提升；二是建立健全戒毒人才的培养机制，从中央到地方通过建立专业院校、培训基地，造就一大批戒毒工作的专门人才；三是建立戒毒人才培养工作层层落实的责任机制，要制定戒毒场所专业结构人才的比例指标，把戒毒人才结构的合理与否作为考核的内容，对是否达到专业结构指标要给予奖惩；四是建立各部门密切配合的协调机制，实行场所与院校相结合，场所内与场所外相结合，走出去与请进来相结合的良性培养机制；五是建立稳定可靠、保障有力的培养戒毒人才的经费保障机制。

创新戒毒人才培养形式。形式是内容的载体，载体是培养者与被培养者的桥梁，是联接培养内容与培养对象的媒介，用好“形式”这个载体，对于取得好的培养效果至关重要。因此，在戒毒人才培养的形式上要采取：（一）专业机构的培养与实际工作中的培养相结合。要充分发挥专业院校科研机构对戒毒人才培养的作用，同时要利用戒毒场所的资源和条件培养戒毒人才，使他们成为具有创新能力、研究能力和运用能力的戒毒专门人才。（二）分散培养与集中培养相结合。鼓励戒毒工作者自学成才，也要集中时间，集中人员，集中师资，集中经费，集中培训。（三）传统型培养与开放型培养相结合。在传统培养的基础上，重视通过开放式获取各种信息资源，有计划、有针对性的培养，可采取网络培养，挂职培养等多种形式。

（第三节）戒毒工作发展的问题是人才的聚集

戒毒工作需要发展，戒毒工作必须要发展。发展的关键在人，要有一批忠诚敬业，专心致志，业务熟悉的戒毒工作人才。如何聚集戒毒工作人才，科学规划是前提，合理引进是基础，专业性培养是核心。

一、戒毒工作的人才聚集需要科学规划

规划是行动的前提。戒毒工作的人才需求，需要科学的规划。要对当前的、未来的，近期的、长期的戒毒工作岗位的需求做出科学的规划。在规划中要充分考虑戒毒工作人才聚集的目的要求、岗位设置、戒毒工作专业人才的配置，以规划来促进人才聚集目标的实现。规划要突出以下理念：

首先，戒毒工作的发展必须要有高层次的人才。戒毒工作不同于其他工作，是具有挑战性的工作。戒毒人员行为表现的特殊性，思想反复的复杂性，人员性质的多样性，决定了对戒毒人员管理、治疗的特殊性。因此需要具备研究能力、创新能力、掌握信息能力、观察思维能力、分析与应变能力、教育矫治与疏导能力、治病救人能力的高层次戒毒工作者。

其次，戒毒工作的发展必须要有专业化人才。戒毒工作具有医疗专业和法律专业的双重属性。既然是专业性强的工作，就必须有一批具有专业化的人才队伍，需要一批具有管理专业、法律专业、心理专业、矫治专业、医疗专业的专门人才。

再次，戒毒工作的发展必须要有创新型人才。创新型人才，就是能利用自己或别人已经有的知识和经验，经过科学的思维和再加工，产生新的知识、新的思想、新的方法、新的成果的人才。戒毒工作的情况复杂，吸毒人员吸毒种类的不断变化，都要求戒毒工作者必须适应新的变化，不断总结经验和教训，开动脑筋，积极探索，勇于创新。

二、戒毒工作的人才聚集需要合理引进

要从学校、科研机构、社会团体、机关、医院中引进专业人才；要通过招聘、招录、设置专业课题等形式引进专业人才；要形成交流、交换、换岗、轮流机制，使专业人才合理流动，有用武之地。人才的聚集推动戒毒工作的发展。合理化的人才引进要做好三项工作。

第一，加强宣传。要通过媒体，网络等多种形式，利用工作展示，工作业绩等多种方法大力宣传戒毒工作在创建和谐环境、和谐家庭、和谐社会中的重大意义；在创新社会管理中的重要作用；在禁毒工作中的重要地位。使广大人民群众理解戒毒工作，认识到戒毒工作者责任的崇高、工作的艰辛、职业的光荣，使全社会对戒毒工作这一职业有认同感，为引进人才创造有利的社会环境。

第二，科学引进。要做好科学引进方案，引进高层次的人才、专业性人才、创新性人才。做到合理引进、科学引进，避免盲目引进，切忌关系引进、无序引进。

第三，加强流动。针对我国戒毒工作资源分布不均，戒毒工作人才匮乏的现实，做好横向交流与纵向调整结合，长期调整与短期交流结合，跨系统调整与本系统交流结合，加大交流调整力度，充分用好有限的戒毒工作人才资源。强制隔离戒毒所可向戒毒专科医院、社区戒毒、社区康复输送戒毒的管理人才、法律人才等；戒毒专科医院也可向强制隔离戒毒所、社区戒毒、社区康复输送戒毒的医务人员、心理咨询专业人才等；社区戒毒、社区康复可向强制隔离戒毒所与戒毒专科医院输送社会工作人员、戒毒自愿者等。相互交流，四方调整，形成一种有效的戒毒人才调整交流机制，让戒毒人才有用武之地。

三、戒毒工作的人才聚集需要专门打造

戒毒工作是一项专业性很强的工作，需要聚集一大批有魅力、有胆量、有灵感的专业工作者，才能做好戒毒工作。怎样才能做好？需要从以下三个方面进行专门打造。

第一，选好人，走专家治所的路子。就是要选好戒毒场所的“一把手”及领导班子。“一把手”必须具备大学本科学历，具备良好的戒毒专业知识，具备从事戒毒工作八年以上的工作经历。走“外行领导内行，不在行的更在行（业）”的老路，不利于戒毒工作的发展。

第二，做好两件事，强化专业治所的根基。专业强，场所才强。戒毒场所只有做好戒毒工作的人才培养，才能使戒毒工作有发展之路，强所之策。因此，要认真做好专业治所的两件事，打牢专业强所的根基。一要打造一支“既要懂行（业）又要有（专）长”的戒毒工作者队伍，要鼓励他们成为外向型戒毒工作者，到大专院校授课、当教授，起到宣传戒毒工作的作用。二要有在全国有影响的专家。同时，也要有实用性人才，才能解决问题。