在“议事会”的领导下。一切日常军务政务的处理，令林浩也挑不出毛病。

下雪前，军务署的巡逻剿匪；政务署从云中城就采买了大量的生活物资；朝阳城的市政建设，明显吸取了林浩讲述的很多城市建设理念。又融合这个世界的实际特点。做了一个朝阳城的总体规划，林浩也是认可的。

政务署的优先城市道路、厕所等公共建筑外。就是大量建设，福利性质的民众住房“筒子楼”住宅小区。

“筒子楼”是以前李峰以前听林浩讲解城市建设理念，提到的一种楼房结构。为了赶在下雪前，给自由民一个安身之所。政务署在朝阳城的不同区域，同时新建了十几个“筒子楼”小区。

这种脱胎于大华国二十世纪五十年代的建筑，和这个世界的玄幻力量一结合，已经成为朝阳城独特的一种标志性建筑。受到所有入住居民的喜爱和好评。

虽然居住的面积很紧吧，但是这些刚刚转变身份的自由民，哪里居住过这样方便的干净、卫生、温暖、舒适的房屋。楼里有拧开水龙头，就自己流出来的水可用；就连统一的厕所内，“排泄物”都能拉一下麻线，就有水把它冲走。一切那么干净。

一栋“筒子楼”的主要材料是砖、木、玻璃；楼房一律地面之上五层，半地下一层；楼两头是上下楼梯，楼中间是过道；楼内过道两边，是被隔开的一间间，层高三米五的三十平米左右面积的房屋；一层楼有三十个房间。一栋楼可以安置一百八十户居民。

这种以安置大量底层民众，为目标设计的，又能满足住宿、卫生、做饭等需求的住宅小区。是其他任何一个人族城市没有的。尽管这个世界没有钢筋水泥这样的建筑材料，可是专业的“建造炼气士”和神奇的符箓，一样把这些“筒子楼“”建设的很结实耐用。就是每一栋楼的体积比林浩之前的世界要大许多。

朝阳城实施的“货币”制度，以及大规模的“城市基建”，果然显现了巨大的威力。不仅在严寒的冬季，大雪漫天的环境下，居然没有一位朝阳城的人员冻饿而死。而且给许多的作坊，提供了需求。拉动了整个城市的经济和就业。

专门生产“蜂窝煤”的小作坊遍地开花；专门生产“蜂窝炉”的作坊生意火爆；木匠们从林浩的“机械工坊”引进专业的木材加工机械，生产房屋门窗；生产排烟铁皮作坊，也开始生产“水龙头”；

大量的需求刺激的马车需求不断增加，拉货的板车和坐人的马车，不但使“轴承”需求不断地加大，还意外的带动了另一个产业的兴起；林浩前世用于密封和轮胎的“橡胶”，也被一种叫“枫胶”的树木分泌液给取代，还被匠人建立了作坊，专门给其他作坊产品配套。“枫胶”的效果比“橡胶”无论是“韧性”“耐磨度”还是“延展性”都要好得多。

就是因为“枫胶”的出现，令林浩认为“蒸汽机”的问世已经成熟了。

“议事会”里的一群人，虽然有豪情万丈的雄心，要建设“希望之城”。可是以前他们都是作为手下，作为执行层在做事。没有真正思考过，如何建设一个城市和势力，就是说没有一个真正的“当过家”。

欣欣向荣的朝阳城，对“议事会”的所有成员非常的鼓舞。这被他们认为迈出建设不同于，腐朽的奴隶制度的第一步。是“希望之城”的非常好的开端。

就如同这大雪覆盖的白色世界里，朝阳城的一切是那样蓬勃，在这里能够打破白色恐怖，带给世界的死亡和孤寂。他们在这里创造不同于其他白色覆盖下的世界。

事实上“议事会”面对的局面，非常的艰难。

即使有“炎火村”钢铁制造基地；“夹皮沟村”雪花盐生产基地；铜矿村的铜矿基地。在给朝阳城提供收入，哪怕未来新农村的“农业税”收上来。朝阳城的收入也不能抵消开支。

如果不是林浩大把的送钱给政务署，购买城内的土地。朝阳城财政司哪里有财力，发动大规模的市政建设和住宅小区。

新制度下，朝阳城一半的人口在城内。这些被解放的自由民，在城市里如何养活自己呢？林浩之前提出的“城市公共建设”拉动经济，解决就业，为解放的自由民找到了赚钱的办法。但是朝阳城里的作坊和商铺，都是些刚解放的自由民们弄得。不但规模小而且核心技术差。

“煤球炉”如今的生意火爆。还是林浩看不过眼，让寒梅派人旁敲侧击引导下，为底层百姓找到的一条，就业和增加收入的办法。此举还能令城市居民过一个暖冬。在新农村里反映的，主君之前命令建造的“火炕”，更是令新村里的野人感恩戴德。

透过朝阳城日新月异的变化。无法掩饰的事实是；在城市的改变中，“议事会”管理手段无力。依然执行的是主君的思想和方案。除了激情和理想，如何建设一个希望之城，所有人明显没有什么具体的办法。

现在的一切和之前主君出主意，他们来执行有什么不同呢？大家希望建设“自由之城”和“希望之城”，可是主君一放手不管，这些希望之城的管理和建设者们，就不会走路了。

无论“封建制度”、“货币制度”、“城市建设劳动就业”、“买土地增加城市收入”、“筒子楼小区”等等，哪一条是内阁行走和家臣们提出的。所有人没有提出一条建设性意见。特别是主君让寒梅散布“蜂窝煤”和“蜂窝炉”的制造方法。

总总汇聚而来的消息，令狂热的“寒梅”，对自由自主执政的“议事会”，非常的失望。如果不是主君出手。议事会成员的无能，也许会让一无所欲的自由民，比受到欺压的奴隶们死得更快。也许这场大雪，就会让朝阳城不复存在。

对“议事会”作为反思的，不仅仅是寒梅一人。所有当时被激情催动的人。当主君真的放手不管的时候，他们短暂的欢喜后，更多的是迷茫和不知所措。只是几个月的时间，大家就发现，其实他们没有做好建设一个“希望之城”的准备。

除了激情和愿望外，他们没有思路，没有计划，没有目标，更是没有手段。所有人在这十米厚的大雪面前，开始反思之前的行为。如果主君什么也不管，后果会如何？也许是满城的饿殍。

好在不插手政务的主君，再次的出手。一连串的买地，新建作坊的行动，不但为朝阳城的财政带来了大量的买地钱。还解决了大量自由民的就业问题。每个月给朝阳城财政带来了，源源不提供就业，和税收的“财源”。

主君的“产业”是生产形的，和那些云中城外来的势力，从事的“贸易型”生意是不同的。