五月初八中午，陆远山的马帮到达平邑，送来了部分粮食和工具。廖立到城门外迎接，姜三妹把孩子递给母亲，扑到廖立身上大哭起来。姜三妹抽抽噎噎地说:“相公，我没用，生了个女儿。”

廖立拍拍姜三妹的背:“儿子女儿我都喜欢，好了，我过去看看。”

廖立过去摸了摸小家伙稚嫩的脸，小家伙冲他一笑。“她笑了，她笑了。”廖立又蹦又跳，高兴得像个孩子。陆远山站在后面怔怔地看着廖立，心想，这就是那个杀伐果决的廖立吗？

姜三妹抱着廖立的胳膊，撒娇地说:“你快给她娶名字，我好喊她。”

“嗯，她看到我就笑，好兆头，希望她这一生都能像今天这样笑盈盈的，好，就叫它廖盈盈。”

“廖盈盈，好名字。”陆远山过来赞道。

廖立不好意思地说:“看到小家伙高兴了，把义兄冷落了，抱歉抱歉，别生气啊。”

陆远山“哈哈”大笑:“兄弟添人进口，也算我陆家添人进口，我高兴还来不及呢，怎会生气？”

这时，朱华艳、姜大龙、肖楠竹、姚庆文也过来打招呼，廖立说:“好，好，你们都来了，走，进县城。”

进入南门，是宽阔的主街道，陆远山看着整齐干净的路面，不解地问:“你接手县城没几天，你的街道居然比广谈还干净，怎么做到的？”

“我成立了一个平邑镇政府，专门管这些杂事，对了，你广谈也可以成立一个这样的机构，把县城的户籍、税收、教育、卫生这些事管起来，不要什么都由县衙来管。”

“嗯，下来你带我去看看，看看他们怎么管的。”

“好。下午我带你去。”

到了县衙，就吃午饭了，陆远山拿出葫芦寨生产的“葫芦醉”，笑着说:“好久没喝到了吧。”

“是，这次出来没带，还真想。”

“你打算在平邑也办酒厂吗？”

廖立摇头:“不，酒厂就放在葫芦寨，但药厂我以后要考虑搬过来，葫芦寨主要产酒。”

“兄弟，我这次来，就是想跟你说，发展布局你把广谈县一起考虑进去，你义兄永远跟你干了，还有，你这里军队多，是不是调一部分住到广谈去，形成整体防卫。”

“我有些想法，吃完饭，我们拿着地图说。”

……

廖立带着县里几个主要官员和陆远山一起坐到一张桌子前，把地图打开，廖立说:“陆县令请看，从广谈到平邑的官道，中间要绕道夜郎，凭空多出一两百里路。如果我们在这里、这里、这里都设一个镇，是不是可以形成一条新的通道。”廖立在地图上指了3个地方。廖立知道，这3个地方，在自己的前世都是县城。

陆远山点头:“确实，这样基本上形成了一条直线。”

“我们集中力量发展这些镇，让他形成规模。体制上让它比乡高半级，把周围的乡划归镇来管，这种体制就叫以镇带乡，实际上，条件成熟了，我就把这些镇改为县。我们再在每一个镇驻扎三五百军队，对周围区域形成震慑，这样，老百姓放心，那些土匪、恶霸也基本上不敢乱动了。”

“好，这个办法好。”

“但是我现在缺钱，跟你借3万钱，有没有？”

“有，陆家还是有些底蕴的，再说，你这家伙以后不会缺钱，借钱给你，也让你欠我一个人情。”

廖立大笑:“好，那就这么定了，我欠你一个人情。但我还要跟你要人，把俞峰、杨昌举、李金华给我，让他们出任这3个镇的镇长。”

“行，反正都是你葫芦寨的人，还给你。”

“还有，以前滕家寨那个寨主滕胜义人品、能力都不错，可以当你广谈镇的镇长。”

“好，我调他来。”

“县衙的设置我们两边最好统一起来，以后联系方便。我把我准备要设置的部门给你说一下。”

“等等，我记一下。”朱华亮立即把纸笔递给陆远山。现在，朱华亮是平邑县的主薄。

廖立说:“县令、县丞、主薄、县尉我不说了，下面设少府县佐，管县里的钱财收支；设督学，管教育教化；设医正，管医馆；设功曹史，管官吏考核监督；设户曹史，管人口；设税史，管税收；设贼曹史，管刑律捕快；设金曹史，管工厂、作坊；设筑曹使，管修建；设水曹史，管水库水渠建设，治理河道；设督邮，管道路修建维护；设安置史，负责难民安置。”

陆远山笑着说:“你这样设置机构，一个县想不发展都不行。”

“是啊，哪个机构的主管不好好干，功曹就去把他拿下，逼着他卖力干活。”说完，廖立“哈哈”大笑。

大家也跟着笑了。

廖立接着说:“在平邑建一所军官学堂，培训什长以上军官，以后再建一所官吏培训学堂，培训乡长以上官吏；在广谈建一所财务学堂，专门培养管账；下来再考虑建一所工匠学堂，专门培养木匠、石匠、篾匠等等，解决我们匠人不足问题。”

“好，好。”这次是大家都叫好。

“先就说这么多，义兄啊，你回去帮我发动村民大量做棉衣棉裤、草鞋布鞋，还有棉被，我这里这么多兵，我担心过不了冬啊。”

“放心吧，兄弟，我回去就组织，村民可以增加收入，我的货栈也可以赚钱，皆大欢喜的事，为什么不做？”

“好，那就拜托了，我这里也会组织人做一些。”

议事结束，廖立带着陆远山到县城转了转，现在，回来了一些居民，也搬了一些村民进来，整个县城有了一些人气，当然，大多数房屋仍然空置，要想形成繁荣的景象，还早得很。

货栈到了新货，门前倒是热闹得很，有居民在买，也有军士在买。廖立对冯明强说:“下来和各营联系，到军营门口开个临时商铺，让军士出大门就能买到东西，当地村民也不用都进城。”

“是。”冯明强答应。

陆远山问:“你这货栈连匾牌都没有，叫什么货栈，廖家货栈吗？”

“不，我不想搞成自己的东西。义兄对我支持很大，就叫它山立货栈，不，不好听，立山货栈，对，廖立、陆远山，连在一起就叫立山，让他就像耸立的大山，永远不倒。”廖立拍手大笑。

陆远山久久看着廖立，心里颇为感动。