下午，廖立回到县衙，和马连发商议确定了县尉人选，第二天，带着禄竺等人和300兵士往东南方向进发。部队翻山越岭走了2天，终于发现了一大片平地，平地中央有一个湖泊，不算很大，不到这片地的十分之一，一条小河从北向南流淌，河水非常清澈。廖立说:“我心目中的位置应该就在这里。”

禄竺说:“遇到洪水会不会被淹。”

廖立笑笑:“应该不会，你看湖边那些民房，应该很有历史了，如果有洪水，这些房子早就被冲走了。不过可以向当地人打听打听。”

“大人说的有道理。”

廖立等靠近一个村子宿营，向村民了解情况，村民说，这条河叫阿嘎河，水量不大，雨季也涨水，但淹不到上面来，他们指着河上一座小桥，说从来没有超过桥面。

廖立带着禄竺来到河边，发现满湖都是小片小片的荷叶，清清翠翠，十分漂亮。廖立说:“我们就把这个县叫青荷县如何？”

禄竺说:“可以，还有点诗意。”

“你知道我为什么很重视这个县吗？”

“请大人明示。”

廖立对后面的官员和侍卫说:“你们退后，我和禄县令讲几句机密事情。”大家一听都赶紧后退，形成一个半圆守卫在湖边。廖立想想，向李严招了招手，李严赶紧跑了过来，站在后面。廖立指了指周围的巍峨大山，说:“我看中的就是这些山。”

廖立停顿了一下，接着说:“我们朱提郡，本来是贫穷落后的山区，但是，因为我们励精图治，加上一些新技术的运用，发展非常快，百姓越来越富裕，这样，在一些人眼里，我们就成了一块肥肉。”

禄竺点点头:“是这样，跟我们的铜矿厂是一个道理。”

“益州牧刘焉此人是个枭雄，他绝对不容许在益州有一个兵强马壮、百姓富足的独立王国存在，所以，打完黄巾，要是没有人再作乱反叛，后面要打的人应该就是我了。”

“嗯，一山不容二虎，这是常理。”

廖立点头:“所以，如果情况危急，这里就是我的藏身之地；如果打了败仗，这里就是我重新崛起的反攻基地，通过在这里修整、补充，重新把失去的土地夺回来。”

“我们打不过刘焉吗？”禄竺问。

廖立摇头:“打不过。我们才一个郡，十来个县，能养多少兵？最多一万人，太多了，百姓的日子不好过。可刘焉要是来打我，最少三万，甚至更多，因为他可以集中我们周围的几个郡国出兵啊。”

“我们依托有利地形，依靠民心，未必就不能和他一战。”禄竺激动地说。

“这样拼不合算，会拼光我们的家底，我们身边的豺狼又不止刘焉一个，我们的家底没了，再来一头饿狼，我们怎么办？所以保存实力才是关键。”

“那你的策略是……”

“我们现在设想，牂牁郡、犍为郡、巴郡、益州郡四个郡一起攻打我们，他们来的军队是4万人，我怎么办？我就把除了你这个青荷县以外的地方全部让给他们。他们自然很高兴了，会坐在我的郡城瓜分地盘，可是他们的问题也来了，那就是我的部队依然存在，不消灭我他们睡不着觉，怎么消灭？到青荷县来打我，我在大山里和他们兜圈子，拖死他们。而且他们的家底在这里，后方十分空虚，他们也担心被其他势力偷觑，心里也会发慌，只要他们的大军一动，我的反攻就开始，一个县一个县的收回来，让他们偷鸡不成蚀把米。”

“嗯，这样我们的地盘又回来了，只是有点憋屈。”禄竺点头。

“憋屈，我是那种忍气吞声的人吗？这些打我的人我会轻易放过他们？最少我要抢他们几个县过来。让他们下次再想打我的时候，多掂量掂量。”

禄竺想了一阵，问:“你估计刘焉什么时候会用兵？”

“现在他还要忙着剿灭黄巾，顾不了我，但黄巾估计挺不到下半年，之后他要整合部队，筹集粮草，应该需要几个月，所以，早，是明年春天，晚，是明年下半年。”

“也就是说，我有一年的时间，你需要我怎么做？”

“快速建好县城，不要怕花钱，缺钱找我。当然，你这个县城不用建得很大，多修几个仓库，主要是屯粮，囤一万人一个月的粮草就行了。”

“好，我明白了，你放心吧，我会昼夜施工把县城建起来。”

李严问:“大人让我参与这么机密的事情，我有什么任务？”

廖立满意地点点头:“叫你参加这种机密之事，肯定会给你机密任务。我打算任命你为斥候队队长，我们现在的斥候队主要打探朱提郡的消息，范围太窄，你去改造它，以后主要打探成都和周围各郡的消息，让我们耳聪目明，好提前准备。”

“是，我一定不辜负大人对我的信任。”李严十分激动。李严想想又说:“这几天我一直在想一个问题，能不能把你的治理思想用一些简单的话总结出来，让大家一听就明白，现在看来就更有这个必要了，把民心攥在我们手里，就算被占领了也不可怕，甚至反而会降低敌人的士气。”

廖立一听就明白了，就是要抓宣传。廖立说:“我们提炼一些通俗易懂的口号，甚至儿歌，把我们的思想、理念传播出去，凝聚人心，规范行为，好，我们都来想想。”

两个人回到帐篷就开始想，很快就有了不少儿歌，比如:“跟着廖立种田忙，家家户户有余粮；跟着廖立建工厂，日子越过越亮堂。”这是歌颂廖立的。“当廖立的官，吃百姓的饭，住百姓的房，办百姓的事，为百姓而忙。”这是说廖立的官和别人的官不一样。这两首都是李严编的。

廖立自己编了一首:“跟着廖立有田地，跟着廖立住新房，跟着廖立不纳税，跟着廖立打豺狼。”

“不纳税？”李严不解地问。

“是，我准备回去就宣布，朱提郡三年不征税，我们要靠工厂赚钱，靠商业赚钱，让百姓休养生息，一门心思发家致富。”

李严感叹:“那你这个朱提当真是人间天堂了。”

廖立哈哈大笑:“再来一首，‘到了朱提有工做，到了朱提有田地，把家搬到朱提去，有了困难找廖立。’”

李严一听笑了:“那你真成了朱提的神了。”

“不是神，是精神领袖。有了这些儿歌，我的朱提谁也抢不去……”