八月十五，廖立带着3000兵马和为密之那郡准备的2000县兵从谷昌县出发，前往密之那郡，商曹史冯明强、驿卒部队统领江得三、斥候队队长孔四鹰以及各曹从史随行。

沿途无话，大军很快到达藤充县，按廖立安排，永昌郡官吏在藤充汇报工作，所以郡守俞峰、郡丞吕凯、郡尉刘宏清及驻军统领既羚都在藤充等待。

在腾充县衙，俞峰和既羚分别汇报了郡府工作和军队情况。当廖立得知几个新筑县城都基本完成，治安也基本平稳时非常高兴，着实鼓励了大家一番。廖立十分关心银矿开发，又专门听取了工曹的汇报。

廖立说：“我们冶炼的银全部做成银锭，运到将军府，将军府设置专门的银库存放起来。”廖立见大家有些疑惑，接着说：“我要用银做特殊产品，只是要过两年再做。不过你们郡县只管放心，这些银锭价值照算，该返给郡县的利益照给。”

廖立这一讲郡县的人就放心了。郡守俞峰问：“要不要把那些大族生产的银也收起来？”

“算了，他们主要是用来做银饰，就让他们继续做，我们自己开发就是。”

“好。”俞峰转换话题：“腾充县离密之那县其实并不远，只有200多里地，但腾充居民和密之那之间来往并不多，除了冒险商人，两边基本上各自封闭，究其原因，主要还是那片原始森林，危险重重，一般人都不敢过去，所以要让两边正常交往，关键是打通这条原始森林通道。”

“原始森林有多宽？”

“100里左右。”

“现在是怎么处理的？”

“密之那郡在森林边驻扎了1000军队，现在是他们在护送商队。”

廖立思考了一阵，说：“这条通道也就100里，并不长，我们在这条道上建屯堡，每20里建一个，建5个屯堡这条通道就打通了。我们在每个屯堡安置300个家庭，也就是1000人左右，让他们在这里生活，过几年，原始森林也就不‘原始’了。”

廖立见大家没听明白，就给大家画图，指着图说：“这就是一个屯堡，它实际上就是缩小版的小县城，有城墙，只是没有县城城墙高和宽，但城门只有一个，没必要修几个城门，里面有商铺、饭馆、驿馆、医馆等设施。每个屯堡安置300个有家的军人，也就是有女人的军人，这就是我说的那300个家庭的来源。有商队的时候，军人是护卫，没商队的时候，他们干自己的活，他们长期生活在这里，靠卖木材、家具，种植中草药挣钱，靠为商队服务挣钱。慢慢地，就可以开垦土地，没敌情，大家种地干活，有敌情，进堡作战，敌人少，他们打不下来，敌人多，只要坚持两三天，两边的大部队就到了。”

廖立这样解释，大家都听明白了。俞峰说：“将军这个办法很好，等这5个屯堡把树砍了，土地开发出来了，我们还可以往两边扩展，慢慢地这片森林也就没有了，成了我们的地盘，两个郡就真正连上了。”

“对，就是这个意思。实际上，这些森林里，也有煤有矿，我们照样可以开发。”

“对。”俞峰说，“那就我们来建吧。”

“好，算是你们支持密之那郡。”

俞峰说：“我们的几个县城都已筑好，是不是可以再增加几个县。”

廖立摇摇头：“不搞大动作，明年我有另外的安排，你们可再增加一个县，靠近密之那，也是对密之那郡的支持。”廖立指了指不韦县的北面，“你们在这里筑一个县城，就叫陆水县吧。”

“好，我们开始准备。”

……

九月初，大军穿过原始森林到达密之那县城，看着清澈平缓的江水以及两岸翠绿的庄稼和树林，大家都被这里的美景吸引。侬佑馨大叫：“太美了，太美了。”

三师姐递给侬佑馨一束鲜红的野花，侬佑馨高兴得又跳又叫，兴奋异常。廖立看着奔腾的江水，首先想到的是码头和水军。廖立对前来迎接的郡守吕潜和驻军统帅侬佑巴依说：“好好建码头，建造船厂。侬佑巴依，你建1000人的水军。”

“是。”两人答应。

进了县城，廖立发现城墙已经筑了一人多高，笑道：“你们筑城速度很快嘛。”

“是，年底可以全部结束。”吕潜说。

郡丞陆远昕笑着说：“还不是将军的筑城方法好，你看我们城墙两壁是条石，中间全是土砖，这样筑城速度就很快，要是全部用石块，可能两年都筑不完。”

廖立点头：“这个办法可以推广，以后筑城就这么筑，七八个月一个小县城就筑好了。”

吕潜说：“年前蓝赛、沙万两个县城也能完成，虽然他们筑得晚一些，但他们的城比密之那城小，所以进度快一些。”

“嗯，我这次又带了4个新县令来，还带来了2000县兵，先交给你们，怎么推进，你们自己决定。”

“是。”大家答应。

以后差不多一个月时间，廖立在密之那一带巡查，除了看新筑的3个县城，还带着吕潜、刘二喜对即将增筑的4个县城进行了初步选址。当然，这期间，随着卢小凤的到来，密之那一带“治安”非常不好，“土匪”横行，两个极端仇视汉人的“王”和部落主要成员都被“土匪”杀害，两个部落从此走向衰落，剩下的老弱妇孺只得离乡背井去投亲靠友。

郡守吕潜趁机接管了这两个部落，设立了十余个乡。吕潜还正式行文知会各部落，之所以出现这种惨案，完全是信息不通造成的，他们受到攻击，我们完全不知，大军无法应援。因此，要逐步建立乡政府，强化地方控制，坚决避免类似事件再次发生，希望各部落大力支持。

在密之那郡，廖立接见了两个拥护汉人的“王”，一人被任命为密之那郡兵曹从吏，一人被任命为户曹从吏。廖立说：“主要是你们对我们的管理体制还不熟悉，只要你们好好干，都可积功升迁。”廖立还带走了他们几个子侄，答应安置到将军府相关部门学习锻炼。

此外，廖立还带走了1000名购买和解救的奴隶，带回将军府交给筑曹安置到建筑大队。

冬月初，廖立回到谷昌县，又交给了三师姐卢小凤另一项秘密任务。