现在已经接近腊月，廖立想，明年的经济该怎么增长，又重点发展什么呢？想来想去还是钢铁。廖立一直有一个心思，就是要率先造出铁船来，成为海上霸主。但要造铁船，首先要造出钢板，凭现在的工艺，又该怎么造钢板？

想了半天，没有想到好的办法。廖立想，管他的，想把钢铁造出来再说。

于是，廖立又组织了一次有关钢铁生产的会议，要求大家继续找矿、建厂，加大钢铁生产量。廖立说：“擢升广谈铁矿矿长古涛为将军府工曹从史，专门负责铁矿开发。同时，传令各郡，增设工曹钢铁从吏、铜业从吏，加快钢铁和冶铜发展步伐。”

“是。”功曹使李金华答应。

廖立问：“除了大定县，还有哪个县钢铁最多？”

“青荷县，产量比大定县还多。”

“在青荷县增设第二兵器厂，让大定兵器厂举荐厂长。”

“是。”

……

一进入腊月，牂牁郡、朱提郡就不停传来消息，大雪封山，许多地方无法行走，运输被迫中断，马帮停运。廖立不停下达指令，要求郡府、县衙千方百计保证不要饿死人冻死人，学堂停课、工厂停工。

“妈的，今年天气不正常啊！”廖立常常对着地图感慨。一天，廖立突然想起，兴平元年（公元194年），关中气候异常，春旱严重，谷价成若干倍增长，一斛（120斤）稻米买到五十万钱，到处发生人吃人现象。而这时，马腾又来进攻李傕，使长安一带难民陡增。中原呢，更是打得一塌糊涂，曹操在进攻徐州，吕布又来和曹操争夺兖州。南方呢，孙策又在进攻庐江。总之，到处在打仗。而益州也不清静，也就在四五月份，刘焉会病死，轮到无用的刘璋继位，而跟随刘焉一起来益州上任的“忠臣”赵韪也要反叛。“哈哈，天下一锅粥，正好取交州。”

于是，廖立密令黄忠部队、董袭部队、卫戍营部队进入战前训练。密令各郡，当然没有包括密之那郡，每县准备粮食2000斤，干粮2000斤，钱1000个，县衙官吏一名，县兵100人，三月初一到牂牁郡雄溪县集合，听候命令。

各郡接到廖立的命令都莫名其妙，不过大家也没有质疑，立即着手准备，现在，对各县来说，准备几千斤粮食完全是小儿科，都不再话下。

与此同时，廖立派出数百斥候奔赴关中长安一带打探消息。

……

正月二十，卢小凤和甘宁到了，廖立带着別驾唐瑁、长史杨昌举，功曹使李金华、兵曹史马三强等人亲自到将军府大门外迎接，这让甘宁受宠若惊。甘宁立即上前半跪行军礼：“末将甘宁拜见将军。”

廖立见甘宁身材魁梧，脸型方正，轮廓分明，眉毛很浓，颇有杀气，大赞：“真豪杰也。”

甘宁起身介绍了身后两名武将，一个叫沈弥，一个叫娄发，这两人廖立自然明白，都是甘宁当水贼时的跟班。两人也赶紧过来行礼，廖立说：“免礼，一起进府叙话。”

进入将军府会议室，大家分宾主坐下。廖立首先给甘宁等人隆重介绍了王妃娘娘，然后介绍了将军府这边的几个主要官吏，甘宁等人见廖立如此重视，既感动又疑惑，立即给起身给唐姬娘娘和各位大人见礼。

廖立说：“请坐下，你们既然来了，大家就是一家人，我们都别客套了，我直话直说。我要建水军，要建大汉最强大的水军，你们记住我这个词：是‘最强大’，也就是说我们的水军要做到大汉第一，规模第一，装备第一，战斗力第一，我说清楚了吧。”

大家都点头。

廖立继续说：“也许你们会认为，我这是好高骛远，不切实际，但你们可以问问我身边的人，我会不会打胡乱说？”

马三强说：“将军定的目标，从来没有不兑现的。”

卢小凤也说：“将军从不说大话。”

唐姬笑笑：“你们可以相信他的话。”

甘宁说：“好，我相信。那么，请问将军，我们来了要做什么？”

廖立大声说：“组建第一水兵营。我说第一，就是后面还有第二、第三，先不说后面的。现在，任命你甘宁为第一水兵营统领，官拜中郎将，领兵5000，你领命吗？”

甘宁沉吟了一下，问：“我能问一个问题吗？将军大人，你为何如此重视小将？”

廖立反问：“这很重要吗？”

“倒不是很重要，只是心中疑惑。”

廖立大笑：“唯才是举，明白吗？”廖立想想，补充一句：“你出身‘锦帆贼’，我出身小小葫芦寨，都来自最底层，都是难兄难弟，有什么好问的？”

甘宁哈哈大笑：“痛快，这统领，我接了。”

“这就对了，你以后不会后悔今天的选择。好了，我讲讲我们现在的情况。”廖立指着墙上的地图，“在西隆郡来州县，我们有水兵500人；在密之那郡密之那县，我们有水兵1000人，总共才1500人，可怜得很。”

廖立话锋一转：“但是，从今年开始，我们正式创立水军，同时建立造船厂。沈弥、娄发，你们两人中谁更懂造船。”

沈弥说：“我会造船。”

“好，任命你为进桑造船厂厂长，七品官，在濮水河边建厂，兵部帮助你选址和招人。”廖立指了指地图上的濮水河，也就是后面的元江。

“是。”马三强和沈弥答应。

廖立说：“楼船可暂时不造，先造艨冲和冒突，适当配一些走舸就行了。”

“将军懂船？”沈弥吃惊地看着廖立。

廖立笑笑：“我后面要造的是这样的船，把图挂起来。”

几名侍卫拉起一块很大的布，布上是一望无际的大海，海上有几艘庞大的大帆船，十分豪华气派。廖立说：“这就是我们后面要造的船，它可以漂洋过海，征服世界。以后我在告诉你们怎么造。”

甘宁等人都瞪着大眼睛，甘宁问：“将军，有这样的船吗？”

廖立说：“现在还没有，我们造出来不就有了吗？”

“我们造出来？可谁会造这样的船呢？”

“我，我会造。”廖立说完，哈哈大笑。