傍晚，廖立、马三强都回到了平邑县城，在东城门外，廖立意外地遇到一个人，他就是廖立的岳父，当初被廖立设计拿下的广谈县县令朱明。廖立大奇，问:“你怎么在这里？”

“我躲在黄巾队伍里，他们撤退，我溜了出来，正打算进城，遇到你们。”

“你在黄巾队伍里？”

“是，益州刺史郤俭被杀害以后，蜀郡军队几乎都投降了黄巾，有一个校尉是广谈人，我藏在他的队伍里。”

廖立点点头:“走，进城再说。”

来到县衙，廖立立即组织议事。廖立说:“廖福跑了，但我不能让他白打我一回，我要灭了他的另一支部队。马三强，你带兵1000，会同猴儿关刘臭巴的守关部队，开赴犍为属国，收回被黄巾占领的朱提县和汉阳县，我这边迅速组织县令过去接管。”

“是。”马三强应答。

随后，廖立布置了恢复生产的有关事宜，同时，让斥候通知陆迪、陆远山和黄岩到平邑议事。

廖立知道了喻馨儿的事儿，去安慰喻馨儿，喻馨儿问:“他得到了你的酿酒方法，为什么酿不出好酒？”

廖立说:“方法只是一个方面，还有粮食的搭配，还有温度控制，还有勾兑，他都不知道。”

喻馨儿长叹一声:“贪婪害人啊，害人啊！”

……

陆迪、陆远山和黄岩到达以后，经过几天商议，于九月二十，成立了朱提郡，郡治设在平邑，廖立自认郡守，朱明任郡丞，马三强任郡尉，姜大丫任主记事掾史。下面设置郡掾祭酒、功曹掾史、户曹掾史、贼曹掾史、金曹掾史。任命原广谈县丞孔禹为郡掾祭酒，负责教化教育、出版；任命喻馨儿父亲喻林柳为功曹掾史，负责官吏选拔考核；任命义兄陆远山为户曹掾史，负责人口、土地和农耕；任命喻馨儿为贼曹掾史，负责治安、刑狱诉讼；任命冯明强为金曹掾史，负责工业、商业发展。

廖立将平邑5个镇和广谈2个镇升级为县，于是有了11个县，分别是:朱提、汉阳、平邑、大定、水西、平远、沙溪、雍诺、广谈、金筑、谈乐等县。任命原平邑镇镇长刘宏清为朱提县县令，原黄风寨寨主、姜大丫养父石邦翎为汉阳县县令，原大定镇镇长杨昌举为平邑县县令，原葫芦寨管家、姜大丫父亲姜团为大定县县令，原水西镇镇长俞峰为水西县县令，原平远镇镇长李金华为平远县县令，原斥候队队长刘一辉为沙溪县县令，原平邑县主薄朱华亮为雍诺县县令，原广谈镇镇长滕胜义为广谈县县令，原军需队队长宋立军为金筑县县令，原谈乐镇镇长王朝云为谈乐县县令。

廖立将广谈陆家货栈和平邑立山货栈合并，继续叫立山货栈，总部设在平邑，陆迪出任掌柜。

军事方面，建立5个军营，每营1000人:卫戍营，刘臭巴任统领，官拜中军校尉；朱提营，李林杉任统领，官拜忠勇校尉；沙溪营，江得三任统领，官拜忠义校尉；雍诺营，郝得义任统领，官拜忠烈校尉；广谈营，黄岩任统领，官拜忠直校尉。同时，每县设置县兵300人，由县尉统管。至此，朱提县军队编制超过8000人，当然，现在实际拥有的兵力只有5000，需要逐步扩充3000人。

少府掾史、筑曹掾史不变，仍然是朱华艳和章和明，提任百夫长王大盛为斥候队队长。

廖立看了一下，有两个家族权力过大，一是朱明家，二是陆迪家，但没有办法，目前手里就这些人，以后再说。

廖立对新上任的主记事掾史姜大丫说:“朝廷委派太常刘焉为益州牧，已经带兵到了蜀郡，写信告诉他，朱提郡拥护他的统治，愿追随州牧大人剿灭黄巾，为益州清平出力。”

“他有能力剿灭黄巾吗？”姜大丫问。

“当然有，此人是个枭雄，有些手腕。”

“那他会不会打我们的主意？”

“暂时不会，他现在处境艰难，巴不得多个盟友。”

“好，我写好你看看，没问题了，就叫人送去。”

……

牂牁郡的成立，让朱褒震赫，在郡府大发雷霆，但又毫无办法，知道廖立、黄巾都不好惹。正在朱褒咬牙切齿的时候，朱提郡使者送达了廖立的信函，廖立在信函上说，自己和他并无仇怨，都是黄巾作祟，自己的敌人永远是黄巾，决心与黄巾周旋到底，以后不再侵犯牂牁郡利益。同时告诉他，牂牁郡治兰且离黄巾巢穴鄨县太近，于发展不利，建议将郡治迁到南方的宛温县，并简单陈述了几条理由。廖立还表示，朱提郡愿意与牂牁郡加强商业合作，共同富裕，为表示诚意，朱提郡每年无偿赠送价值两万钱的“葫芦醉”和“水西干鱼”等等。

朱褒拿到信函，大骂一通，但仔细一想，又好像有些道理，把这封信交给几个心腹研究，大家都认为搬迁郡治利大于弊，于是决定明年春天搬迁。

廖立得到消息，又叫人送五铢钱两万，以示友好。其实，廖立这么做，目的很明确，就是先不管朱褒，至少让他中立，自己好集中力量消灭廖福，攻占鄨县。攻占鄨县，廖立并不完全是为了报私仇，因为廖立知道，鄨县紧靠巴郡，经济文化相对发达，而且人口众多，一个鄨县的人口，就是平邑的数倍。因此，攻下鄨县，对以后的发展具有十分重要的意义。

以后两个多月，廖立重点在调配人士，处理日杂事务，转眼到了年底，葫芦寨寨主、廖立的岳母欧阳兰和三娘双飞燕来到平邑。朱明自然是高兴万分，尤其喜欢三娘的儿子朱立本，但三娘明确表态，她以后不再跟朱明，孩子她会自己带大，朱家所有人都出面做三娘的工作，但三娘态度坚决，决不妥协。

岳母找到廖立，请廖立帮忙劝解，廖立苦笑说:“这种事又不能下命令，你叫我怎么办？我觉得现在逼得太紧，反而适得其反，不如先放一放，过段时间再说。”

岳母也觉得有理，便从中协调，最后，岳母欧阳兰到平邑当内务总管，双飞燕接替欧阳兰做葫芦寨寨主。但双飞燕一直不去朱明家吃饭，天天带着孩子与廖立的女儿玩耍，也在廖立家里吃饭，所以朱立本和廖立十分亲热，和朱明反而很疏远。

春儿在大定养伤早已回来，只是一身伤疤常常垂泪，廖立只好多去宠她，但岳母欧阳兰不高兴了，直接找春儿，说廖立的女人只有朱华艳没有怀孕了，希望春儿多多理解。春儿本是通情达理之人，便找廖立，要在平邑办一个武馆，专收女弟子，廖立自然答应。

腊月二十，春儿武馆开业，各方人士云集，春儿是郡守夫人，又是武功高手，各方人士自然想让自己的女儿、妹妹成为春儿的徒弟。春儿本来只打算收徒50人，最后顶不住哀求，被迫收了100人。